市委十二届七次全会暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议 李亦博讲话 刘冰作具体部署

听取和讨论市委常委会工作报告，安排部署明年经济工作，表决通过《中国共产党焦作市第十二届委员会第七次全体会议决议》，审议通过《焦作市加快打造中国式现代化建设河南实践先行区实施方案》

本报讯（记者翟倩倩、焦娇、张毅）12月26日，中国共产党焦作市第十二届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开。

会议由市委常委会主持。市委书记李亦博讲话，市委副书记、市长刘冰对明年经济工作作具体部署。

会议听取和讨论了市委常委会2024年工作报告、市委常委会2024年抓党建工作情况专题报告，表决通过了《中国共产党焦作市第十二届委员会第七次全体会议决议》和市委委员有关事项的决定，审议通过了《焦作市加快打造中国式现代化建设河南实践先行区实施方案》。

会议充分肯定市委常委会2024年的工作。一致认为，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委正确领导下，团结带领全市广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，坚持“四个聚焦”，以高质量党建为引领，以全面深化改革为动力，深入实施“345”创新行动，强力推进“三十工程”，着力培育“3+13+N”重点产业链群，启动实施美好城市建设，抓总抓重抓要，提速提质提效，统筹做好稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济运行总体平稳、稳中向好，中国式现代化建设河南实践先行区迈出坚实步伐。

会议回顾总结2024年全市经济工作。会议指出，今年以来，市委团结带领全市上下全力以赴拼经济，铆足干劲促发展，主动抢抓政策机遇、经济运行持续向好，用好改革开放关键一招、动力活力加速释放，持续强化创新引领、发展动能更加强劲，深入实施工业强市战略、转型升级蹄疾步稳，坚定走好产业兴城之路、市域一体协同发展，全力办好民生实事、社会大局和谐稳定，纵深推进全面从严治党、政治生态风清气正，经济社会高质量发展取得新进展新成效。

会议指出，明年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好经济工作意义重大、责任重大。明年我市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，坚持“四个聚焦”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力推进“三十工程”，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，抓总抓重抓要，提速提质提效，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章。

会议强调，做好明年经济工作，必须始终坚持党中央集中统一领导这个最大共识，深刻把握新时代经济工作“五个必须统筹”规律性认识，认真落实省委协同推进各项工作的要求，更加注重稳中求进，更加注重创新驱动，更加注重优化结构，更加注重改善民生，更加注重防范风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

会议提出，要重点抓好以下任务。一要精准施策稳定经济运行，着力夯实中国式现代化建设河南实践先行区的基础支撑。要加力推进政策落实，积极争取政策资金支持，促进更多政策红利转化为发展增量。要全力扩大有效投资，以“三十工程”为引领，加快“三个一批”和省市重点项目建设。要大力提振市场消费，稳定房地产市场，充分释放消费潜能。要梯次培育市场主体，做大做强领航企业，持续壮大规上企业，培优育强“专精特新”企业，推动大中小企业融通发展。二要持之以恒强化创新引领，着力激发中国式现代化建设河南实践先行区的强劲动能。要深入实施“345”创新行动，统筹推进科技、教育、人才“三位一体”发展，完善科技创新体系，深化科教产教融合，营造良好人才生态，促进创新链、教育链、人才链与产业链深度融合，高效推动科技成果落地转化为现实生产力。三要聚链成群推进转型升级，着力巩固中国式现代化建设河南实践先行区的产业优势。要推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化，持续发展壮大“3+13+N”重点产业链群。要促进现代服务业提质增效，推动金融业多元化发展，推进物流业高质量发展，加快制造服务业创新发展，着力构建具有焦作特色的现代化产业体系。四要多措并举促进文旅融合，着力培育中国式现代化建设河南实践先行区的特色品牌。要坚持以文塑旅、以旅彰文，高标准高水平办好“一赛一节”，培育壮大文旅企业，谋划实施精品文旅项目，深化“文旅＋”业态融合，持续补齐城市旅游短板，擦亮特色文旅名片，加快构建现代文旅产业体系。五要坚定不移深化改革开放，着力释放中国式现代化建设河南实践先行区的动力活力。要以经济体制改革为牵引，持续深化国资国企、投融资、金融、财税等重点领域改革，统筹推进农村、教育、医疗、文化、生态等领域改革。要持续扩大对外开放，提高招商引资质效，提升开放平台能级，促进外贸外资稳定增长。要深入实施营商环境优化提升行动，着力打造一流营商环境，实施要素保障提质工程，助推企业放心投资、安心经营。六要扎实有序促进城乡繁荣，着力提升中国式现代化建设河南实践先行区的品质内涵。要主动融入区域大局，深化基础共建、产业共兴、服务共享，借势借力推动高质量发展。要扎实开展美好城市建设三年行动，坚持市域一体发展，提升城市产业能级，改善城市生活品质。要持续壮大县域经济，引导县（市、区）因地制宜发展主导产业，建强开发区主阵地，增强县域综合承载能力。要推进乡村全面振兴，扛牢粮食安全责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极发展乡村产业，建设宜居宜业和美乡村。七要系统施治推动绿色发展，着力厚植中国式现代化建设河南实践先行区的生态底色。要坚持生态优先、绿色发展，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推动沿黄生态保护、北部山区生态治理，加快建设绿色低碳循环经济体系，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。八要全力以赴增进民生福祉，着力书写中国式现代化建设河南实践先行区的幸福答卷。

要坚持以人民为中心的发展思想，开展美好生活提质行动，实施十大民生工程，办好十件重点民生实事，聚力解决群众就业、教育、医疗、养老、社保等急难愁盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众生活越来越美满、日子越过越幸福。九要标本兼治防范化解风险，着力守牢中国式现代化建设河南实践先行区的安全底线。要坚持控新治旧、抓源治本，统筹抓好政治安全、社会稳定、安全生产等各方面工作，防范化解财政金融、自然灾害等各领域风险，持续提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

会议对明年经济工作作具体部署，强调一要抢抓政策机遇。深入研究对接政策，充分谋划落地项目，推动更多项目纳入国家、省大盘子。全力争取资金支持，把更多资金用于惠民生、促消费、增后劲等关键领域。二要扩大有效投资。更高质量谋划实施“两重”项目，以“三十工程”为引领，抓好工业项目，实施工业投资提速扩量行动，发挥工业投资引领性作用。抓好基础设施项目，提高城乡综合承载能力。抓好民生项目，实施美好城市建设三年行动，为扩投资提供有力支撑。三要大力提振消费。持续开展消费品以旧换新，让群众得到更多真金白银的实惠。发力大规模设备更新，推动存量设备应换尽换。优化消费场景，办好特色活动，打造更多消费热点。促进房地产消费，严控增量、优化存量、提高质量，推动房地产市场止跌回稳。四要加快创新驱动和产业发展。突出企业创新主体地位，推动科技成果就近就地转化。深入实施“一转带三化”行动，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，提升产业发展能级。分链实施细分领域专项攻坚，推进产业链式集群发展，不断培育壮大“3+13+N”重点产业链群。敢于布局培育未来产业，打造一批高成长性的新产业新赛道，建设具有较强竞争力的产业生态。五要提升开放招商水平。围绕主导产业链条招商，坚持以市场换投资、以资源换投资，努力签约落地一批好项目、大项目。实施外贸主体培育行动，支持更多企业全力开拓海外市场。优化开放环境，推动开放平台优势叠加、联动创新、协同发展，打造对外开放新高地。六要营造企业良好发展环境。精准匹配企业需求，推动各类政策应享尽享、免申即享。强化资源要素保障，降低企业用地、用水、用电、用气成本。创新物流模式、优化网络布局，推动现代物流提质降本增效。实施规范涉企执法专项行动，最大限度减少对企业经营的干扰。七要守牢民生保障安全底线。促进重点群体就业，全力做好保交房工作，统筹更多资金用于民生，防范化解重点领域风险隐患，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调，要把加强党的全面领导贯穿经济工作全过程各方面，全市各级党委（党组）要坚决扛牢推动发展政治责任，切实提升干部队伍能力素质，大力营造干事创业良好氛围，持续巩固风清气正政治生态，推动党中央决策部署、省委工作要求和市委具体安排落实落地、见行见效。

会议要求，要统筹做好岁末年初各项重点工作，全力冲刺年度目标任务，精心谋划明年一季度工作，确保今年收好官、明年开好局。要统筹做好民生保障和安全稳定工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，关心关注困难群体，抓好重要民生商品保供稳价，确保群众温暖过冬、温馨过节。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离焦作、退休的同志辞去市委委员职务。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迎难而上、开拓进取、勇毅前行，加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志；各县（市、区）、高新区主要负责同志；市纪委监委、市委各部委领导班子成员，市委巡察组正县级巡察专员，市人大常委会、市政协各工作委员会主要负责同志；本地省管和市管高校、市直机关单位主要负责同志，驻焦单位、正县级事业单位主要负责同志；驻焦金融机构、市属投融资公司主要负责人；国家级和省级开发区、部分重点企业、省驻焦新闻单位主要负责人及部分市十二次党代会基层代表列席会议。